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發揮標準作用 推動水泥去產能

發布時間2016-12-21 瀏覽次數: 143419

      

       本次“停止生產32.5等級復合硅酸鹽水泥動員大會”受到水泥行業的廣泛關注和重視,今天中國建材聯合會相關部門、一些省市水泥協會和水泥行業龍頭企業領導都來參加會議就很能說明問題。我首先代表工信部原材料司對本次會議召開表示支持,借此機會講幾點:

       一是召開“停止生產32.5等級復合硅酸鹽水泥動員大會”意義重大。
       眾所周知,《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發〔2013〕41號)文件,明確要求加快制修訂水泥、混凝土產品標準和相關設計規范,推廣使用高標號水泥和高性能混凝土,盡快取消32.5復合水泥產品標準,逐步降低32.5復合硅酸鹽水泥使用比重;《國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》(國辦發〔2016〕34號)文件進一步明確,要求停止生產32.5等級復合硅酸鹽水泥,重點生產42.5及以上等級產品。自41號和34號文件發布以來,我們水泥行業持續做了大量的工作,來逐步落實好這兩個文件的規定精神,僅就取消32.5復合水泥來講,雖然還保留了32.5R復合水泥這個尾巴,但32.5復合水泥標準正式取消了,總算在完善水泥產品標準方面邁出了一大步。
       近兩年來,在各方面的共同努力下,化解水泥產能嚴重過剩這項工作取得了初步成效。特別今年以來,水泥行業總體呈現產量小幅增長、效益大幅回升局面。1~10月份,全國水泥產量僅增長2.6%,但規模以上企業盈虧相抵后實現利潤總額332.2億元,同比增長47%;10月份當月實現利潤總額83.4億元,較上月增長31%;預計全年水泥行業利潤總額有望達到甚至超過500億元。但是,由于水泥產能嚴重過剩的矛盾仍然沒有得到根本解決,盡管目前水泥價格和效益開始出現回升,但是階段性特征明顯,明年水泥行業面臨的形勢依然十分嚴峻。我們決不能盲目樂觀,必須進一步貫徹落實好中央的決策部署,加大供給側結構性改革的工作力度。
       所以,本次“停止生產32.5等級復合硅酸鹽水泥動員大會”的召開意義重大,可以說既是一次落實化解產能嚴重過剩矛盾的動員會,也是一次推動水泥行業供給側結構改革的動員會,同時還是一次促進水泥行業穩增長調結構增效益的動員會。
       二是當前停止生產3.25復合硅酸鹽水泥的條件日趨成熟。
       首先,對停止生產32.5等級復合硅酸鹽水泥形成共識。我們通過調研和征求各方面意見發現,盡管當前對取消全部32.5水泥還存一些不同的聲音,但對取消全部32.5復合硅酸鹽水泥已基本上達成共識。
       第二,從實際情況來看,取消32.5復合水泥產品標準,不會影響水泥的使用,特別是32.5復合水泥實際已停產了一年多,目前并未發現用戶使用水泥受到不利影響。目前全部32.5水泥產量約占63%,其中復合32.5水泥占50%左右,還有13%是其它品種的32.5水泥。取消32.5復合水泥產品標準肯定會產生了一些影響,但影響有限。
       第三,取消32.5復合水泥已有地方開始試點。去年新疆自治區政府發文,明確今年7月1日淘汰32.5R復合水泥,明年5月1日全面取消32.5等級的硅酸鹽水泥。新疆率先試點可以為我們下一步全面取消32.5等級水泥積累和準備經驗。
       第四,目前取消32.5R復合硅酸鹽水泥標準正處在審批過程中,前不久國家標委會正式發文征求我部意見,我們為此又專門召開了一次征求意見座談會,已經形成意見報部領導。
       三是要充分發揮行業協會的作用。
       我估計關于取消32.5R復合硅酸鹽水泥正式標準文件下發還有一段時間,在國家標準政策文件未出臺前,要停止生產32.5等級復合硅酸鹽水泥只能依靠行業自律,充分發揮行業協會作用。行業協會可以號召大家主動停止生產,大企業帶頭,中小企業緊跟,通過開展行業自律來達到目的。同時,繼續關心支持一些地區先行先試,積累更多好的經驗。
       四是要加大宣傳和輿論監督。
       要重點宣傳當前停止32.5水泥重大意義,宣傳國家有關供給側結構改革、化解產能過剩等相關的政策,以及國家頒布的標準法規文件。通過宣傳,加大對水泥生產和消費的引導,引導水泥企業合理組織生產,引導廣大用戶合理使用消費。同時,要加強輿論監督,通過自律和他律并重,大家都自覺遵守行規行約,我相信停止生產3.25復合水泥的工作一定能做好和取得實效。
                                                                                                                                          來源:中國建材報
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