中國(guó)水泥協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)孔祥忠在推動(dòng)水泥行業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)工作座談會(huì)上的講話
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)疫情防控和有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作重要指示精神，在工信部原材料司領(lǐng)導(dǎo)支持下，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)今天下午召開(kāi)推動(dòng)水泥行業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)工作視頻座談會(huì)。在這次抗擊疫情中，許多水泥企業(yè)主動(dòng)向重點(diǎn)疫情地區(qū)捐款捐物，充分體現(xiàn)了回饋社會(huì)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任感；部分企業(yè)成功利用水泥窯協(xié)同處置疫情中的醫(yī)療危廢，彰顯了水泥科技保護(hù)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)；下游市場(chǎng)正逐步啟動(dòng)，水泥企業(yè)也正在有序的復(fù)工復(fù)產(chǎn)；四月初也正是水泥冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)結(jié)束的時(shí)刻，全國(guó)水泥企業(yè)正式進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)期。在這樣的背景下我們召開(kāi)座談會(huì)，重點(diǎn)就是要分析市場(chǎng)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障市場(chǎng)供給，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。其次是為了推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，研討錯(cuò)峰生產(chǎn)政策執(zhí)行情況，確保行業(yè)全年穩(wěn)增長(zhǎng)。
這次座談會(huì)有幸邀請(qǐng)到了工信部原材料司的呂桂新一級(jí)巡視員，建材處岳全化處長(zhǎng)；國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司皮建華二級(jí)巡視員；生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司重污染天氣應(yīng)對(duì)處張昊龍?zhí)庨L(zhǎng)。
參加今天座談會(huì)的還有原材料司邀請(qǐng)的27個(gè)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門單位原材料工業(yè)負(fù)責(zé)同志，以及中國(guó)水泥協(xié)會(huì)邀請(qǐng)的占據(jù)全國(guó)熟料產(chǎn)能60%以上的21家大型水泥集團(tuán)負(fù)責(zé)人（其中包括央企、國(guó)企、重點(diǎn)民企和外資企業(yè)），還有31個(gè)省市水泥（建材）協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人
這次座談會(huì)有五項(xiàng)主要內(nèi)容：
一是回顧和小結(jié)水泥行業(yè)在抗擊疫情期間支持地方政府醫(yī)療設(shè)施建設(shè)情況、向重點(diǎn)疫情災(zāi)區(qū)捐款捐物情況，以及發(fā)揮水泥窯協(xié)同處置疫情中醫(yī)療危廢情況。
二是重點(diǎn)聽(tīng)取華東、華北、東北地區(qū)大型企業(yè)集團(tuán)匯報(bào)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，分析水泥下游市場(chǎng)需求變化趨勢(shì)，以及疫情對(duì)行業(yè)效益和產(chǎn)品價(jià)格的影響，為統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，認(rèn)真推進(jìn)水泥行業(yè)的穩(wěn)步有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為企業(yè)所在地的政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，為行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的穩(wěn)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。
三是聽(tīng)取錯(cuò)峰生產(chǎn)政策執(zhí)行效果，以及對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)政策的今后建議。
四是請(qǐng)參加會(huì)議的有關(guān)省市工信部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言。
五是請(qǐng)工信部原材料司呂桂新一級(jí)巡視員做重要講話。
1.這次在疫情防治中發(fā)揮水泥窯協(xié)同處置醫(yī)療危廢是水泥科技的一次突破，應(yīng)該感謝國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局劉明副局長(zhǎng)，是他在中央赴湖北指導(dǎo)組工作中向湖北省疫情防控指揮部力薦水泥窯協(xié)同處置醫(yī)療危廢方案，為武漢和湖北疫情重點(diǎn)地區(qū)及時(shí)處置了大量醫(yī)療危廢，為抗擊疫情做出了貢獻(xiàn)。3月7日，中央赴湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)指導(dǎo)組向華新水泥專門發(fā)來(lái)感謝信，對(duì)華新公司支援抗疫物資保障工作給予的大力支持和出色完成湖北省、武漢市抗擊疫情醫(yī)廢處理的艱巨任務(wù)，致以崇高敬意和衷心感謝。
2.國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有關(guān)工作要求，在繼續(xù)做好科學(xué)防控的同時(shí)，合理配置資源，穩(wěn)步有序恢復(fù)正常生產(chǎn)。三月中旬，水泥企業(yè)從南到北，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，由于市場(chǎng)的復(fù)蘇有一個(gè)過(guò)程，不同地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況有差異，尤其復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的行業(yè)共性問(wèn)題需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。我們按照沿海地區(qū)，從南到北選擇了三家大企業(yè)來(lái)介紹復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。
我認(rèn)為，做好水泥行業(yè)的穩(wěn)步有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)要堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”：
一是萬(wàn)無(wú)一失的疫情防控，確保職工的健康安全。要堅(jiān)持在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，把廠區(qū)內(nèi)外疫情防控和復(fù)工生產(chǎn)統(tǒng)一起來(lái)。
二是保障市場(chǎng)有效供給。在各區(qū)域市場(chǎng)產(chǎn)能利用率水平差異較大的情況下，通過(guò)供給端調(diào)控，把市場(chǎng)需求與復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)一起來(lái)。
三是維護(hù)各區(qū)域市場(chǎng)的價(jià)格體系穩(wěn)定。尤其在產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩地區(qū)，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)政策，不搞低價(jià)傾銷，將企業(yè)效益和行業(yè)效益的企穩(wěn)與復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)一起來(lái)。
總之，水泥行業(yè)要以疫情防控為前提推進(jìn)企業(yè)復(fù)工，以保障市場(chǎng)供給為原則穩(wěn)步有序復(fù)產(chǎn)，以維護(hù)價(jià)格體系穩(wěn)定為宗旨執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)政策。
中央正加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，以對(duì)沖疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)層面的影響，新基建的投資方向已經(jīng)明確，水泥行業(yè)將是最早感受到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的溫度，與同期對(duì)比的市場(chǎng)消費(fèi)量會(huì)印證基礎(chǔ)建設(shè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)情。在政策面利好的支撐下，水泥行業(yè)今年的效益穩(wěn)增長(zhǎng)是有希望的。水泥的穩(wěn)步有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)就是要遵循水泥市場(chǎng)規(guī)律，從南到北低速起步，將保供給與穩(wěn)效益同步，將產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行與行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)相結(jié)合，將行業(yè)自律誠(chéng)信與企業(yè)社會(huì)責(zé)任相結(jié)合，按高質(zhì)量發(fā)展的要求做好行業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。
3.及時(shí)總結(jié)錯(cuò)峰生產(chǎn)政策執(zhí)行情況是為了做好行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，疫情會(huì)過(guò)去，但水泥行業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩不會(huì)馬上消解，行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是長(zhǎng)期的、艱巨的，十三五的最后一年，水泥行業(yè)按照國(guó)辦（2016）34號(hào)文件要求的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)完成的還是有難度的，除了行業(yè)效益穩(wěn)增長(zhǎng)，但在壓減過(guò)剩產(chǎn)能、加快淘汰落后、推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度，提高產(chǎn)能利用率水平等目標(biāo)都還有一定的差距，行業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和困難依然存在。行業(yè)供給側(cè)改革的根本在產(chǎn)業(yè)政策的持續(xù)引領(lǐng)，錯(cuò)峰生產(chǎn)和產(chǎn)能減量置換是水泥行業(yè)目前僅存的兩大產(chǎn)業(yè)政策，不斷完善政策，強(qiáng)化執(zhí)行政策力度是保證水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制保障。
4.水泥行業(yè)的健康發(fā)展傾注了省市工信、發(fā)改、環(huán)保等工業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛(ài)和支持，從產(chǎn)業(yè)政策引領(lǐng)到維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從企業(yè)能效環(huán)保監(jiān)管到科技創(chuàng)新服務(wù)，企業(yè)和行業(yè)時(shí)時(shí)感受到政府部門的務(wù)實(shí)服務(wù)企業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。我們的企業(yè)和協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與政府部門的溝通，在推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中形成合力，既要做好當(dāng)下的有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，也要為行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、增效益的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)做貢獻(xiàn)。
5.感謝桂新司長(zhǎng)的重要講話。呂司長(zhǎng)的講話對(duì)2019年水泥行業(yè)在壓減過(guò)剩產(chǎn)能，推行錯(cuò)峰生產(chǎn)，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，減少污染排放，推動(dòng)水泥綠色發(fā)展，支持企業(yè)智能化建設(shè)等方面取得的成績(jī)給予了充分肯定。對(duì)水泥當(dāng)前市場(chǎng)問(wèn)題提出了保障有效供給，穩(wěn)定價(jià)格體系要求，尤其是下一步行業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出了五項(xiàng)具體措施。會(huì)后，我們的水泥企業(yè)和協(xié)會(huì)組織，要認(rèn)真理解和執(zhí)行政府各級(jí)主管部門有關(guān)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施，堅(jiān)定不移地貫徹行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，自覺(jué)維護(hù)行業(yè)整體利益。今天的會(huì)議，就是要面對(duì)疫情給行業(yè)帶來(lái)的影響，堅(jiān)定信心政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，水泥行業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作一定會(huì)做實(shí)做好。
各位領(lǐng)導(dǎo)和代表：
習(xí)近平總書(shū)記近期就有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出8點(diǎn)要求，第一就是要落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。每個(gè)行業(yè)有各自的行業(yè)特征，不同地區(qū)有不同的市場(chǎng)差異，應(yīng)對(duì)疫情防控下的水泥企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，既要政府助力，也要企業(yè)擔(dān)當(dāng)。我們要在做好科學(xué)防控的同時(shí)，穩(wěn)步有序恢復(fù)正常生產(chǎn)，靈活調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，保障市場(chǎng)有效供給，實(shí)現(xiàn)資源有效利用，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，穩(wěn)定價(jià)格體系，執(zhí)行好產(chǎn)業(yè)政策，精準(zhǔn)穩(wěn)妥地推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，科學(xué)有效推進(jìn)本各區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為抗擊疫情，為國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
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